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嘉兴在线新闻网     2017-10-18 04:30:02     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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方便民众监督,管好“钱袋子”,不仅是要约束“乱花钱”,更是为了确保“花好钱”。民众监督越有效,“花好钱”就越有保障

作者:刘根生

据来自财政部网站的消息,4月7日,随着财政部率先在其门户网站公布2017年部门预算,各中央部门相继晒出各自“账本”。当天,105个中央部门向社会公开了部门预算。其中,环保部、科技部等十部门首次公开重点项目预算,这也是我国中央部门首次在共用平台集中公开预算。

前些时,国务院办公厅印发了《2017年政务公开工作要点》。其中一项明确要求是,县级以上地方财政部门要建立预决算公开统一平台,从2017年起将本级政府预决算、部门预决算在平台上集中公开,方便社会公众查阅和监督。中央部门首次在共用平台集中公开预算,为地方做出了好样子。公开部门预算已是常态,但以往基本是“随便找个地方公布一下”,而且分散在各处,导致民众不好查看,监督实效自然大打折扣。“统一平台”加“集中发布”,为民众监督开了方便之门,也体现了政府部门的诚意。

经济学家说,人们花钱办事不外乎四种类型:花自己钱办自己事,既讲节约又讲效果;花自己钱办别人事,只讲节约不讲效果;花别人钱办自己事,只讲效果不讲节约;花别人钱办别人事,既不讲节约又不讲效果。在共用平台集中公开预算,实际上就是要用民众监督来防治后两种花钱弊端。不让政府部门乱花钱,也更需要为群众监督创造更良好条件,让社会监督与人大监督形成良性互补效应。道理很简单,对于政府部门的各种浪费等腐败现象,身受其害的民众往往体会最深切。

这次中央部门公开预算还有个值得肯定之处是:在公开项目预算时同步公开项目绩效目标。比如环保部对污染防治项目作了如是披露:大气、水、土壤污染防治行动计划实施管理项目,2017—2019年共安排55344.78万元。其中,2017年安排18448.26万元。2017年大气污染防治领域主要成果产出:形成大气污染防治行动计划2016年度实施情况考核报告,制定《国家大气污染防治“十三五”规划》,建设区域大气污染防治工作调度平台……方便民众监督,管好“钱袋子”,不仅是要约束“乱花钱”,更是为了确保“花好钱”。民众监督越有效,“花好钱”就越有保障。

“如果想了解一国一地政治,应该首先了解其预算;如果想了解该国该地政策受益者是谁,答案可在预算中寻找”。财政预算直接体现着政策意图,关系到民生福祉,必须最大限度方便民众监督,以确保“发展以人民为中心”落到实处。事实也反复证明,政府部门账本越是藏着掖着,公众就越是对政府花钱不放心;政府部门公开账本信息越全,民众也就越心安。从这个意义上讲,敢于接受社会各界监督,创造条件请群众监督,也是赢得民心之举。(刘根生)

[责任编辑:刘朝]


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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